25

2023

Европейское региональное бюро ВОЗ. Копенгаген

WHO Regional Office for Europe. Copenhagen

96

Эффективные механизмы управления являются важнейшим фактором стратегических закупок, поскольку способствуют тесной координации всех ключевых участников, устанавливают четкие правила принятия решений и стремятся обеспечить реализацию стратегий. В этом исследовании рассматривается опыт за последние 20–30 лет в группе стран субрегиона Восточной Европы и Центральной Азии, которые провели реформы финансирования здравоохранения, включающие создание единого национального закупочного агентства и внедрение стратегических закупок. Исследование посредством, как обзора литературы, так и интервью с соответствующими экспертами ищет эмпирические доказательства актуальности и эффективности рекомендуемых принципов и практик надлежащего управления в этих странах в этом отношении. Результаты исследования подтверждают и расширяют предыдущие публикации, указывая на то, что эффективное управление для закупщиков медицинских услуг требует последовательности и стабильности; согласованных структур принятия решений, которые увязывают подотчетность и полномочия; четкой правовой базы и соблюдаемых правил; структур надзора и мониторинга; прозрачности и раскрытия информации. Участие заинтересованных сторон в управлении не всегда поддерживало эффективность закупок в исследуемых странах, но обеспечение сбалансированного представительства, необходимых навыков и избегание конфликтов интересов в органе управления важно. Консультации заинтересованных сторон и поиск консенсуса рассматриваются как жизненно важные в качестве вклада в принятие решений, но только тогда, когда существуют институты и процессы для балансирования этого вклада и сосредоточения его на общем благе.

7