1445

2017

Под редакцией Scott L. Greer, Matthias Wismar, Gabriele Pastorino, Monika Kosinska

Edited by Scott L. Greer, Matthias Wismar, Gabriele Pastorino, Monika Kosinska

Европейское региональное бюро ВОЗ / Европейская Обсерватория по системам и политике здравоохранения

WHO Regional Office for Europe / European Observatory on Health Systems and Policies

183

Организации гражданского общества (ОГО) могут внести важнейший вклад в охрану общественного здоровья и работу систем здравоохранения, но использование их потенциала является непростой задачей в условиях Европейского региона, где отношения между государством и ОГО в разных странах складываются совершенно по-разному. Данное исследование призвано охарактеризовать некоторые из имеющихся трудностей и помочь лицам, формирующим политику, лучше понять ту роль, которую ОГО могут играть, работая во взаимодействии или бок о бок с государственными структурами. Для этой цели в рамках исследования анализируются имеющиеся фактические данные и используется комплект из семи тематических глав и шести минипримеров из практики. В них рассматривается опыт Австрии, Бельгии, Боснии и Герцеговины, Германии, Кипра, Мальты, Нидерландов, Польши, Российской Федерации, Словении, Турции, Финляндии и Европейского союза, при этом для понимания различных условий, в которых работают ОГО, используется единая система оценки.

Имеющиеся данные говорят о том, что ОГО присутствуют повсеместно, характеризуются большим разнообразием и (в большинстве своем) приносят практическую пользу. Темы, охваченные данным исследованием, отражают многообразие преследуемых целей и используемых средств: продвижение антитабачных мер, создание продовольственных банков, охрана здоровья беженцев, профилактика ВИЧ/СПИДа и развитие социального партнерства. ОГО вносят значительный вклад в охрану общественного здоровья и работу систем здравоохранения в контексте таких направлений, как выработка политики, предоставление услуг и осуществление стратегического руководства. Это включает предоставление фактических данных, информационно-разъяснительную работу, социальную мобилизацию, формирование консенсуса, оказание медицинских услуг и услуг, связанных с социальными детерминантами здоровья, установление стандартов, саморегулирование и развитие социального партнерства.

Успешное взаимодействие с ОГО предполагает использование государственными структурами адекватных инструментов и создание условий, благоприятствующих развитию сотрудничества. В настоящей публикации приведены рекомендации для ответственных должностных лиц, работающих с ОГО, призванные помочь им избежать потенциальных сложностей. Редакторы книги описывают практические основы такого сотрудничества, которые подразумевают определение основных ОГО в конкретной области; прояснение причин, которые делают необходимым взаимодействие с гражданским обществом; реалистичную оценку того, что могут сделать ОГО; понимание того, какая помощь им может понадобиться для успешного выполнения стоящих перед ними задач.

1420